新黃埔區未來(lái)5年奮斗目標已確立
南方日報訊(記者/陳思勤)19日,歷時(shí)3天的中共廣州市黃埔區第一屆代表大會(huì )第一次會(huì )議閉幕,并同時(shí)舉行中共廣州開(kāi)發(fā)區工作委員會(huì )全體委員會(huì )議。此次會(huì )議審議并通過(guò)廣州市委常委、廣州開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任、黃埔區委書(shū)記陳志英所作的《創(chuàng )新驅動(dòng)提質(zhì)升級勇當廣州改革發(fā)展排頭兵》工作報告,審查并批準了中共廣州市黃埔區紀律檢查委員會(huì )的工作報告。 發(fā)展藍圖點(diǎn)燃黃埔跨越新引擎 記者從會(huì )上獲悉,陳志英所作的報告確立了黃埔區未來(lái)5年的奮斗目標和戰略地位。未來(lái),黃埔區以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,構建以傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎、戰略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、現代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。并且,還將優(yōu)化黃埔的產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)業(yè)組團未來(lái)建設和發(fā)展重點(diǎn)越發(fā)清晰。促進(jìn)西區、東區、永和、云埔工業(yè)區轉型升級,加快長(cháng)嶺居規劃建設,集中力量開(kāi)發(fā)建設知識城、臨港經(jīng)濟區、科學(xué)城、生物島,培育知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚帶。 同時(shí),黃埔區將積極創(chuàng )建國家自主創(chuàng )新示范區、國家知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗區,在廣州建設國家創(chuàng )新中心城市進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。繼續實(shí)施孵化加速載體工程,大力發(fā)展眾創(chuàng )空間,鼓勵科技型企業(yè)自建孵化器,構建以創(chuàng )業(yè)投資為核心的第三代孵化載體,完善“創(chuàng )客空間-孵化器-加速器-科技園”孵化鏈條。 此外,敢闖敢試,構建區域融合發(fā)展新機制,構建投資貿易便利化新機制,構建高水平對外開(kāi)放新機制,構建集約節約發(fā)展新機制,構建城市管理新機制,構建生態(tài)文明建設新機制,增創(chuàng )改革開(kāi)放新優(yōu)勢。為民務(wù)實(shí),全面推進(jìn)依法治區,提升公共服務(wù)水平,增強文化軟實(shí)力,創(chuàng )新社會(huì )治理方式,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,開(kāi)創(chuàng )社會(huì )建設新局面。 黨代會(huì )常任制開(kāi)創(chuàng )民主政治新模式 被稱(chēng)為“推進(jìn)黨內民主新路徑”的黨代會(huì )常任制已在黃埔區運行幾年。這一次是新設立的黃埔區召開(kāi)的第一屆黨代會(huì )第一次會(huì )議,與其他地區的黨代會(huì )提法有所不同。 實(shí)行黨代表任期制,黨代表由“會(huì )議代表”向“任期代表”轉變。實(shí)行黨代會(huì )常任制之前,形象地說(shuō),黨代表基本上“一月選舉、一周開(kāi)會(huì )、五年沉睡”。實(shí)行之后,黨代表資格在區黨代會(huì )的五年屆期內始終有效,可以在區黨代會(huì )會(huì )議及閉會(huì )期間,組織黨代表開(kāi)展決策參謀、視察調研、提案提議、民主監督、聯(lián)系群眾等工作。 在此基礎上,黃埔區提出實(shí)行黨代會(huì )年會(huì )制,黨代會(huì )每年召開(kāi)一次年會(huì ),討論決定全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設及其他涉及全局性的重大問(wèn)題,把黨內最高決策權、監督權真正交由黨代表行使。黨代會(huì )由單純的換屆功能向黨內最高權力機關(guān)轉變。 同時(shí),黨代會(huì )適當減少了領(lǐng)導干部代表比例,適當提高了基層一線(xiàn)代表比例,充分體現了黨代表的代表性、先進(jìn)性和廣泛性。在下一步工作中,還將改進(jìn)黨代表候選人提名方式,探索實(shí)行組織提名、黨代表聯(lián)合提名、黨員群眾推薦、黨員自薦相結合的提名方式。 為保障黨代表真正有職、有權、有責,黃埔區將建立一套行之有效的機制,黨代表將有權對黨的重大決策提出意見(jiàn)和建議,并能夠聽(tīng)取和審查區委和區紀委的報告,參與到黨內監督工作中去。 在實(shí)行黨代會(huì )常任制之前,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構和工作機構組織協(xié)調黨代表開(kāi)展工作,黨代表找不到自己的“娘家”。實(shí)行黨代會(huì )常任制之后,黃埔區成立了由區委書(shū)記任組長(cháng)的黨代會(huì )常任制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。根據行政區域、工作系統或工作性質(zhì)的標準,黃埔區劃分出若干個(gè)代表團。在此基礎上,建立黨代表履職激勵約束機制,實(shí)行黨代表述職評議考核制度,督促黨代表向選舉單位負責和正確履行職責。
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